PNP aprueba presupuesto inconstitucional

luisvegaconferenciadeprensa

(San Juan, PR – 2/7/2010) El Portavoz PPD en la Comisión de Hacienda de la Cámara, Luis Vega Ramos, denunció que el presupuesto aprobado por la legislatura del PNP es uno inconstitucional y desbalanceado y alertó que el déficit en caja, al concluir este nuevo año fiscal, podría superar los 1.3 billones. Esta cifra resulta de la gran cantidad de medidas adicionales al presupuesto, cuyos estimados de recaudo o rendimiento fiscal son especulativos y no poseen proyecciones reales de cumplimiento.

"La legislatura del PNP, por instrucciones del equipo económico del Gobernador, acaban de aprobar un presupuesto completamente desbalanceado, en donde los recaudos y las fuentes de ingresos no cuadran con las obligaciones gubernamentales", sostuvo Vega Ramos. "Lo aprobado está basado en falsedades. Lo que se autoriza en gastos es mayor que los recursos que estarán disponibles. Estas acciones colocan al País de cara a un presupuesto claramente inconstitucional, por lo que las acciones presupuestarias del Estado para este año fiscal pueden ser retadas y cuestionadas en los tribunales, poniendo en peligro la estabilidad efectividad del aparato gubernamental", advirtió.

El Representante por Acumulación, hizo referencia de esta manera a la Sección 7 del Artículo 6 de la Constitución del ELA que lee como sigue:

Las asignaciones hechas para un año económico no podrán exceder de los recursos totales calculados para dicho año económico, a menos que se provea por ley para la imposición de contribuciones suficientes para cubrir dichas asignaciones.

El presupuesto aprobado el pasado miércoles por la Asamblea Legislativa, bajo la protesta de las delegaciones legislativas del PPD, asciende a $9,133 millones. Según cálculos de Vega Ramos, no más de $7,900 millones está disponible o provienen de fuentes reales de ingresos. Estos son producto, en su mayoría, de contribuciones sobre ingreso y $1,000 millones provenientes del fondo de estabilización. De hecho, dicho fondo de estabilización, se reducirá a la mitad ($500 millones), para el año fiscal 2011-2012. "Restado al menos $632 millones cuyo proceder es especulativo e incierto, lo que no es una forma seria y responsable de trabajar con las finanzas del país". A eso hay que añadirle los 600 millones adicionales por los que se quedaron cortos los estimados de recaudos para el Año Fiscal 2009-10", agregó.

Vega Ramos presentó un desglose de las medidas aprobadas, referentes al presupuesto que a su juicio constituyen la base para el descuadre en el presupuesto aprobado. Entre estas destacó las proyecciones del Departamento de Hacienda, sobre aumento de $198 millones (alza de 7.6%) con respecto al fiscal 2009-10, en las contribuciones sobre ingreso de los individuos. Sin embargo, la JP pronostica que el ingreso personal crecerá solamente un 1.3% para 2009-10 y 2.3% para 2010-11.

Hacienda además proyecta un aumento de $110 millones en comparación con lo recaudado durante el AF 2009-10 en los esfuerzos de captación del IVU. De esos, alrededor de $55 millones ingresarían al Fondo General.

Con relación a la amnistía sobre propiedad inmueble y el registro de propiedades no tasadas, el gobierno no presentó un solo estudio que justifique los $37.5 millones y los $95 millones adicionales que alegan allegarían al fisco.

"Esta legislatura ya no solo legisla de espaldas al pueblo, si no que también legisla de espaldas a la realidad económica y fiscal del país. Estamos hablando de que al menos $632 millones no se sabe de donde en realidad van a salir o si tan si quiera están disponibles según la realidad de la economía en Puerto Rico," indicó Vega Ramos. Recordó además que el Secretario de Hacienda, Juan Carlos Puig, "le certificó a la comisión de Hacienda que los 12 nuevos impuestos de la Ley 7 iban a producir $507 millones y terminaron recaudando $428 millones, casi $80 millones menos que lo estimado".

"¿Cómo es posible que la Cámara apruebe los gastos para este año, como una prueba de fe en el Secretario de Hacienda y la partida de incompetentes del equipo económico del Gobernador?," cuestionó el legislador. El representante aseguró por último, que la delegación del PPD no descarta impugnar la constitucionalidad del presupuesto en los foros pertinentes.

Desglose del descuadre del Presupuesto General 2010-2011

MEDIDA	ASUNTO	ESTIMADO	NATURALEZA DEL ESTIMADO
Fiscalización del IVU	Medidas para aumentar la captación del IVU	$1,193,000,000	Especulativa. Aumento proyectado de $110 millones en comparación con lo recaudado durante el AF 2009-10. De esos, alrededor de $55 ingresarían al Fondo General.
Planillas de contribución ingresos (individuos)	Hacienda pronostica aumento de $198 millones (alza de 7.6%) con respecto al fiscal 209-10. Sin embargo, la JP pronostica que el ingreso personal crecerá solamente un 1.3% para 2009-10 y 2.3% para 2010-11.	$2,812 millones (aumento de $198 millones frente a AF 2009-10)	Especulativa. Aumento en ingresos de dicha contribución esta basado en una especulación que choca con los pronósticos económicos de la JP sobre ingresos de individuos para AF 2010-11.
PC 2752	Amnistía propiedad inmueble	$37.5 millones sobre una base estimada de $125 millones	Especulativa. Administración no presentó estudio que la justifique.
PC 2752	Registro de Propiedades no tasadas	$95 millones sobre la base estimada de $223 millones	Especulativa. Administración no presentó estudio que la justifique.
PC 2753	Enmiendas a la “Ley de Juegos de Azar” a fin de establecer nueva fórmula en que se distribuirán los recursos que se generen en las máquinas de tragamonedas;	58 millones ($28 millones más) de una base de $171.7 millones	Especulativa. En la actualidad genera $30 millones de dólares garantizados de una base de $156.8 millones.
RCC 783	Asignaciones bajo custodia de OGP para pago de deuda líquida y exigible	$502 millones – Una reducción ficticia de $113.5 millones	En la versión radicada por el Ejecutivo, la partida era de $615.3 millones para el pago de una serie de obligaciones contraídas. El reducir las partidas asignadas, no elimina o reduce el monto de las deudas.
RCC786	Asignación de $1,000 millones del Fondo de Estabilización para cuadrar presupuesto	$985 millones: menos $15 millones de barril cameral	Se reduce la asignación original de $1,000 millones al presupuesto para sufragar barril cameral.
PS 1633	Programa Incentivado de Renuncia, Retiro y Readiestramiento	$90 millones en el Año Fiscal 2010-11	Especulativa. Cifra surge de Exposición de Motivos del proyecto. No hay manera de saber cuantos empleados se acogerán.
TOTAL	N/A	$632 millones (+ $600 Millones sobrestimados en el AF 2010) = $1.32 Billones	No toma en cuenta la insuficiencia general de recaudos para el AF 2009-10 que proyectaron ingresos por $7.6 billones y apenas llegarán a los $7 billones.